省教育廳 省財政廳 省民政廳 省人力資源和社會保障廳

省退役軍人事務廳  省扶貧辦  省殘聯(lián)

關于印發(fā)《湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》的通知

各市、州、縣教育局、財政局、民政局、人社局、退役軍人事務局、扶貧辦、殘聯(lián)，各省屬高等學校，各省屬中職學校、省屬技工學校：

為進一步落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，實現(xiàn)精準識別、精準資助，根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》(教財〔2018〕16號)精神，結合我省工作實際，省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)制定了《湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖北省教育廳     湖北省財政廳      湖北省民政廳

湖北省人力資源和社會保障廳    湖北省退役軍人事務廳

湖北省人民政府扶貧開發(fā)辦公室    湖北省殘疾人聯(lián)合會

2020年7月14日

湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法

第一章總則

第一條為做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，全面推進精準資助，確保資助政策有效落實，根據(jù)《教育部等六部門關于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）等文件精神，結合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條本辦法所稱的學生，包括根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施學歷教育的全日制中等職業(yè)學校（含技工學校）、普通高中、初中和小學學生；省屬全日制普通高等學校招收的本專科學生（含第二學士學位和預科生），納入全國研究生招生計劃的全日制研究生；根據(jù)有關規(guī)定批準設立的普惠性幼兒園幼兒。

第三條本辦法所稱的家庭經(jīng)濟困難學生，是指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間學習和生活基本支出的學生。

第四條家庭經(jīng)濟困難學生認定以相關部門核定的信息和學生家庭真實經(jīng)濟狀況為基礎，堅持實事求是、客觀公正；堅持定量評價與定性評價相結合；堅持公開透明與保護隱私相結合；堅持積極引導與自愿申請相結合。

第五條 家庭經(jīng)濟困難學生認定結果，作為各級財政、教育、人力資源社會保障部門分配資助名額和資助資金的主要參考因素，作為學校落實國家資助以及實施校內資助的主要依據(jù)。國家資助政策對資助對象有明確指定的，按照相關規(guī)定執(zhí)行。

第二章工作職責

第六條　家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的責任主體為學校。省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)等部門根據(jù)工作職能負責學生資助政策的公開和宣傳組織工作，指導全省各級各類學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

各地教育、財政、民政、人力資源社會保障、退役軍人事務、扶貧、殘聯(lián)等部門根據(jù)工作職責指導本行政區(qū)域所屬各級各類學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，協(xié)同為核實認定工作提供必要依據(jù)和支持。

第七條　各幼兒園、小學、初中、普通高中、中職學校應成立家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組，負責組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。成員一般應包括學校領導、資助工作人員、班主任、教師代表、學生代表、家長代表等。成員名單應在本校范圍內公示。

第八條高校負責組織本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。

一、健全認定工作機制

（一）學校學生資助工作領導小組負責指導、監(jiān)督家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

（二）學校學生資助管理機構具體負責組織、管理全校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

（三）院（系）成立以分管學生資助工作的領導為組長，輔導員、班主任代表等相關人員參加的認定工作組，負責本院（系）家庭經(jīng)濟困難學生認定的具體組織和審核工作。

（四）年級（專業(yè)或班級）成立認定評議小組，成員應包括輔導員、班主任、學生代表等，開展家庭經(jīng)濟困難學生認定的民主評議工作。評議小組成員中，學生代表人數(shù)應合理配置，具有廣泛的代表性。評議小組成員名單在年級（專業(yè)或班級）范圍內公示。

二、制訂本校認定標準

各高校應依據(jù)國家和省有關學生資助政策，結合學生家庭經(jīng)濟困難類別、學費標準和校園地消費水平、學生日常消費需求等情況制訂認定標準，劃分家庭經(jīng)濟困難學生的認定檔次，原則上劃分為2-3檔。

第三章認定對象

第九條　家庭經(jīng)濟困難學生認定對象為在籍在校（含送教上門）學生，包括以下7類：

一、經(jīng)扶貧部門確認的建檔立卡貧困家庭子女；

二、經(jīng)民政部門確認的低保家庭（有家庭成員是低保對象）學生；

三、經(jīng)民政部門確認的特困供養(yǎng)學生；

四、經(jīng)民政部門確認的孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童；

五、經(jīng)退役軍人事務部門確認的烈士子女；

六、經(jīng)殘聯(lián)部門確認的殘疾學生；

七、其他家庭經(jīng)濟困難學生。主要包括扶貧部門監(jiān)測的邊緣戶（邊緣易致貧戶），享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象子女，家庭經(jīng)濟困難殘疾人子女,因家庭遭受重大自然災害（疫情）造成重大損失、因家庭成員遭受重大疾病或意外傷害、因家庭發(fā)生重大變故等情況影響其子女入學就讀及其他需要資助的低收入家庭經(jīng)濟困難學生。

第四章　認定辦法

第十條　家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每年秋季學期進行一次，由學校組織學生填寫《湖北省家庭經(jīng)濟困難學生確認表》（簡稱《確認表》，見附件1）或《湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》（簡稱《申請表》，見附件2）。

第十一條　本辦法第九條規(guī)定的一至六類家庭經(jīng)濟困難學生主要通過信息比對確認。

一、學前教育、義務教育、普通高中、中職學校

在戶籍地學校就讀的學生認定，由縣（市、區(qū)）教育、人社部門于9月15日前將在籍在校學生（含未取得學籍的新生）姓名、身份證號信息提交給扶貧、民政、退役軍人事務、殘聯(lián)等部門，相關部門同最新信息庫進行比對，將比對產(chǎn)生的學生名單蓋章確認反饋給教育、人社部門。9月30日前，教育、人社部門將確認的學生名單分發(fā)到相關學校。

湖北戶籍在省內跨縣異地就讀的學生和外省戶籍在鄂就讀的學生，由就讀學校通過“全國學生資助管理信息系統(tǒng)”及省下發(fā)相關信息進行比對確認，將確認結果報同級教育部門備案。技工院校湖北戶籍在省內跨縣異地就讀的學生和外省戶籍在鄂就讀的學生按原辦法確認。

二、高等學校

學校將在籍在校學生信息與“全國學生資助管理信息系統(tǒng)”信息進行比對，比對確認的家庭經(jīng)濟困難學生名單分發(fā)到相關院（系）。

已報到新生在學籍未完成注冊前，學校應組織家庭經(jīng)濟困難學生進行家庭情況登記，先按照學生登記情況開展認定工作，學籍完成注冊后，將學生登記情況與“全國學生資助管理信息系統(tǒng)” 信息進行比對復核確認。

第十二條　本辦法第九條規(guī)定的第七類其他家庭經(jīng)濟困難學生認定，由已成年學生本人或未成年學生的監(jiān)護人（下同）自愿提出認定申請，填寫《申請表》。

一、學前教育、義務教育、普通高中、中職教育的學生，由學生本人或監(jiān)護人對《申請表》中所填寫家庭相關信息的真實性進行承諾。學校通過信息對比、家訪、電話訪談等方式逐一核實其家庭經(jīng)濟情況進行認定。

二、高等學校的學生，由學生本人對《申請表》中所填寫家庭相關信息的真實性進行承諾。學校要采用大數(shù)據(jù)分析、電話訪談、信函索證、實地走訪等方式對家庭經(jīng)濟困難學生進行一定比例抽查。

各級各類學校在認定過程中應尊重學生的選擇，保護學生的自尊和隱私，嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。

第十三條　在學校每年秋季集中開展認定工作后，因家庭遭遇突發(fā)事件造成經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化而影響入學的學生，可及時向學校提出認定申請，學校應及時啟動認定工作。

第五章認定程序

第十四條 家庭經(jīng)濟困難學生認定工作程序包括提前告知、個人申請、學校認定、結果公示、建檔備案五個環(huán)節(jié)。

一、提前告知。學校要通過多種途徑和方式，提前向學生或監(jiān)護人告知家庭經(jīng)濟困難學生認定工作事項，并做好資助政策宣傳工作。

二、個人申請或確認

（一）對經(jīng)信息比對確認的一至六類家庭經(jīng)濟困難學生，由學校向學生或監(jiān)護人逐一發(fā)放《確認表》，并指導填寫。

（二）其他家庭經(jīng)濟困難學生，由學生本人或監(jiān)護人自愿提出資助申請，填寫《申請表》，并按照本辦法第十二條規(guī)定辦理相關手續(xù)。

三、學校認定

,

（一）幼兒園、小學、初中、普通高中、中職學校

對已經(jīng)相關部門信息比對確認的學生，直接認定為家庭經(jīng)濟困難學生；其他家庭經(jīng)濟困難學生的認定，學校應認真審核學生申請材料，結合家訪、電話訪談等方式核實的情況，對學生資助申請進行綜合評審認定。

對政策規(guī)定需要分檔資助的，應根據(jù)學生家庭的困難情況，劃分認定等級。

（二）高等學校

對經(jīng)信息比對確認的學生，直接認定為家庭經(jīng)濟困難學生；其他家庭經(jīng)濟困難學生的認定，按照學校制訂的認定標準開展認定。

1．年級（專業(yè)或班級）認定評議小組負責收取學生填寫的《確認表》或《申請表》及相關材料，組織開展民主評議，初步提出家庭經(jīng)濟困難學生名單及認定檔次，報院（系）認定工作組審核。

2．院（系）認定工作組負責審核所屬年級（專業(yè)或班級）認定小組提出的學生名單及認定檔次，報學校學生資助管理部門核準。

3．學校學生資助管理部門負責核準各院（系）學生名單及認定檔次。

四、結果公示。學校要將家庭經(jīng)濟困難學生認定的名單及檔次，在適當范圍內、以適當方式予以公示，公示期結束即時撤回信息。公示時，嚴禁涉及學生個人敏感信息及隱私。學校應建立家庭經(jīng)濟困難學生認定結果復核和動態(tài)調整機制，及時回應有關認定結果的異議。

五、建檔備案。學校匯總本校家庭經(jīng)濟困難學生認定名單，連同《確認表》或《申請表》等材料一并建檔，并按要求錄入全國學生資助管理信息系統(tǒng)或技工院校學生管理信息系統(tǒng)。

第十五條符合資助對象認定基本條件但自愿放棄認定的學生，學校要進一步講明資助政策，幫助消除心理問題，實際評估學生家庭經(jīng)濟變化情況，積極做好教育引導工作。對堅持放棄的，要做好登記，由已成年學生本人或未成年學生監(jiān)護人簽字確認后存檔備查。

第十六條除免學費、免費教科書項目外，有下列情形之一的學生，取消認定資格：

一、違反國家法律法規(guī)的；

二、違反學校規(guī)章制度，且屢教不改的；

三、學生或監(jiān)護人隱瞞家庭經(jīng)濟實際情況、提供虛假信息或材料、承諾內容與事實嚴重不符的;

四、學生日常消費明顯高出本校學生整體水平，經(jīng)常使用高檔奢侈品或者進行高消費的；

五、其他不符合家庭經(jīng)濟困難學生認定情形的。

第六章工作機制

第十七條　建立部門協(xié)作機制。各級教育、財政、民政、人力資源社會保障、退役軍人事務、扶貧、殘聯(lián)等部門要加強協(xié)作配合，定期研究解決家庭經(jīng)濟困難學生認定工作中的問題，指導學校做好家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。

第十八條 構建信息共享機制。省教育、民政、人力資源社會保障、退役軍人事務、扶貧、殘聯(lián)等部門實施信息對接，每年定期組織開展信息比對，為地方和高校開展家庭經(jīng)濟困難學生核實認定工作提供支持。

各地以縣（市、區(qū)）為單位，推動家庭經(jīng)濟困難學生信息共享平臺建設，通過信息平臺做到家庭經(jīng)濟困難學生信息及時更新、動態(tài)調整。

第十九條　強化責任落實機制。各地建立市（州）、縣（市、區(qū)）、學校三級督導檢查機制，分級分部門建立主體責任清單。學校對班級認定情況進行審查，縣（市、區(qū)）對學校認定結果組織抽查，市（州）對縣（市、區(qū)）認定結果組織督導檢查,及時糾正認定中存在的偏差；對學生或監(jiān)護人的承諾存在弄虛作假的，應取消認定資格，收回已資助資金，記入誠信檔案；對在資助對象認定工作中優(yōu)親厚友、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應依據(jù)有關規(guī)定處理和追責。

第二十條　健全管理服務機制。各級教育、人力資源社會保障部門應對跨省跨地區(qū)就讀家庭經(jīng)濟困難學生認定做好協(xié)調服務工作。

第二十一條健全安全管理機制。各相關部門和學校要加強學生資助信息安全管理，規(guī)范學生資助信息管理流程和使用權限，任何單位和個人不得泄露學生資助信息。學校建立學生資助輿情應對機制，及時處置涉及學生資助的輿情。

第七章附則

第二十二條各地、各省屬高校應根據(jù)本辦法，結合實際情況，制（修）定本地本校家庭經(jīng)濟困難學生認定實施細則。

第二十三條科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養(yǎng)單位招收的研究生，省屬高校按計劃招收的少數(shù)民族預科生，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由省教育廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務廳、省扶貧辦、省殘聯(lián)負責解釋。

第二十五條  本辦法從2020年秋季學期開始施行。省教育廳 省民政廳 省扶貧辦 省殘聯(lián)關于印發(fā)《湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》的通知（鄂教助〔2018〕2號），省教育廳 省財政廳 省民政廳 省扶貧辦 省殘聯(lián)關于印發(fā)《湖北省高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法》的通知（鄂教助〔2019〕1號）同時廢止。

附件1

湖北省家庭經(jīng)濟困難學生確認表（樣表）

學校：院系：專業(yè)：年級：班級：

注：本表用于《湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》第九條規(guī)定的一至六類學生。

附件2

湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表（樣表）

學校：院系：專業(yè)：年級：班級：

注：1.本表用于《湖北省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法》第九條規(guī)定的第七類學生 。

    2.學校、院系、專業(yè)、年級、班級可根據(jù)實際情況選擇性填寫。

   3.承諾內容需本人手工填寫“本人承諾以上所填寫資料真實，如有虛假，愿承擔相應責任。”

 

湖北省教育廳辦公室　     2020年7月15日印發(fā)

   

 

http://zzpt.e21.edu.cn/content.php?id=16475

掃描件 認定辦法-鄂教助〔2020〕1號.pdf