共青團中央教育部全國學聯(lián)關(guān)于印發(fā) 《學聯(lián)學生會組織改革方案》的通知
中青聯(lián)發(fā)〔2017〕4號
各省 、自治區(qū)、直轄市團委 、教育廳(教委)、 學聯(lián) ,新疆生產(chǎn)建 設(shè)兵團團委 、教育局 、學聯(lián) ,有關(guān)部門（單位)教育司(局 ),教育部直屬各高等學校 :
為深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹 《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議和全國高校思想政治工作會議重要精神,貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的 《共青團中央改革方案》,共青團中央、教育部、全國學聯(lián)研究制定了 《學聯(lián)學生會組織改革方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,結(jié)合工作實際,扎實推進各級學聯(lián)學生會組織改革。
學聯(lián)學生會組織改革方案
為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、中央黨的群團工作會議和全國高校思想政治工作會議重要精神,貫徹落實 《共青團中央改革方案》 《全 國青聯(lián)改革方案》及有關(guān)政策文件要求,特制訂本方案。本方案適用于各級學聯(lián)和學生會、研究生會組織 (以簡稱學生會組織)。
一、總體要求
(一 )指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對青年學生工作的重要指示,以保持和增強政治性、先進性、群眾性為目標 ,在黨的領(lǐng)導和 團的指導下,堅持立德樹人,緊扣時代主題,突出問題導向,創(chuàng) 新體制機制,強化學聯(lián)學生會組織自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的職能,激發(fā)動力、提升活力、增強吸引力和凝聚力,使學聯(lián)學生會組織更好地代表和服務(wù)廣大同學,更好地團結(jié)和凝聚廣大同學聽黨話、跟黨走,為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻青春力量。
(二)基本原則
堅持正確政治方向。堅持黨的領(lǐng)導,貫徹黨的教育方針,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗的當代中國青年運動時代主題,深入貫徹 中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持” 和“三統(tǒng)一” 的基本要求,堅持全心全意為同學服務(wù) ,將廣大同學最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍。
堅持學生主體地位。始終堅持以學生為本 ,堅持為了同學代表同學、服務(wù)同學、依靠同學;堅持從同學中來、到同學中去,著力擴大廣大同學對學聯(lián)學生會組織工作的參與、監(jiān)督和評議;堅持立德樹人 ,引領(lǐng)服務(wù)廣大同學努力成長為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
堅持依法依章程開展工作。在黨的領(lǐng)導和團的指導下,進一步明晰學聯(lián) 學生會組織的基本定位和職 能, 加強章程和制度建設(shè) ,理順團學組織關(guān)系,充分發(fā)揮各級學聯(lián)學生會組織開展工作的積極性、創(chuàng)造性。
堅持問題導向深化改革。對照黨的期望 、團的要求和學生需求,針對有的學聯(lián)組織“行政化”、學生會組織脫離學生等出現(xiàn)象 ,著力解決目前存在的工作機芾刂`規(guī) 范性不夠、工作內(nèi)容服務(wù)同學成長需求不夠、工作方式方法照顧 同學特點不夠、學生干部產(chǎn)生機制不規(guī)范和作風建設(shè)亟待加強等突出問題 ,大 膽探索,勇于革新 ,積極穩(wěn)妥推進改革。
(三 )主要目標
通過體制機制改革和工作創(chuàng)新,使 得學聯(lián)學生會組織存在的突出問題在2—3年內(nèi)有明顯改進 ,努力在2020年前,使各級學聯(lián)學生會組織的政治性、先進性和群眾性得到顯著增強。
—— 職能作用更加明確。通過改革,積 極爭取黨組織和 團組織的支持 ,使各級學聯(lián) 學生會組織地位得到加 強,工作自主性、規(guī)范性增強,聯(lián)系、代表 、服務(wù)同學和維護同學權(quán)益的職能作用發(fā)揮更加充分 ,在參與學校治理中的作用顯著提升。
——代表性更加廣泛。通過改革,進一步擴大學聯(lián)學生會組織的代表性 ,規(guī)范代表大會代表名額分配比例和產(chǎn)生方式,重點擴大普通學生代表的比例 ,真正選出品學兼優(yōu)的學生代表、學生干部 ;建立 學生代表、學生干部直接聯(lián)系同學、聽取意見的制度。
——隊伍作風更加嚴實。通過改革,進一步規(guī)范學聯(lián)學生會組織領(lǐng)導機構(gòu)的產(chǎn)生方式;規(guī)范學生會干部選拔標準、評價機制,建立健 全學生干部退出機制;不斷強化學生干部的群眾意識、責任意識 、奉獻意識,更好推進學生干部轉(zhuǎn)變作風 ,堅決抵制和克服脫離廣大 同學的傾 向,以實際行動做好廣大同學的表率,贏得廣大 同學的信賴。
一一工作效能更加彰顯。通過改革,進一步明確學校團學工作的組織格局 ,理順學校學生會與其他學生組織的關(guān)系;規(guī)范健全各級學聯(lián)學生會組織的機構(gòu)設(shè)置 ,減少層次 、提升效能,充分發(fā)揮互聯(lián) 網(wǎng)作用 ,構(gòu)建扁平 效的組織體系,避免“行政化”傾向;推動各級學聯(lián)組織進一步加強工作聯(lián)動,推 動各級學生會組織進一步完善廣大同學參與、監(jiān)督和評議的體制機制,努力建設(shè)服務(wù)型、學習型、創(chuàng)新型學生會組織,使引領(lǐng)和服務(wù)廣大同學的水平和能力得到顯著提升。
二、改革舉措
(一 )關(guān)于學聯(lián)組織
1. 堅持完善黨領(lǐng)導下、團指導下的各級學聯(lián)組織體系。各級學聯(lián)組織要堅持在黨的領(lǐng)導、團的指導下,依照國家的法律 、法規(guī)和本組織的章程開展工作 ,充分發(fā)揮作為黨和政府聯(lián)系同學的橋梁紐帶作用 ,服務(wù)同學成長成才 ,增進各族同學團結(jié),發(fā)展同各 國各地區(qū)學生和學生組織的友誼與合作。建立健“全 國、省、市” 三級學聯(lián)組織基本格局,加強上級學聯(lián)對下級學聯(lián)的統(tǒng)籌指導。
全國學聯(lián)層面,完善全國學聯(lián)委員會下設(shè)的普通本科院校學生會、高等院校與科研教育機構(gòu)研究生會 、高等職業(yè)院校學生會、普通 中學學生會 、中等職業(yè)學校學生會等各工作委員會的工作機制,建 立由主任委員單位牽頭、各成員單位充分參 與研究推動工作的制度。完善全國學聯(lián)主席團下設(shè)的學術(shù)與科技創(chuàng)新、校園文化建設(shè)、社會實踐與志愿服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進、學生社 團組織、合作交流、權(quán)益維護與 自律等各專 門工作委員會工作機制實行主任委員席位輪值制度 ,進一步調(diào)動和發(fā)揮基層作用。加強港澳臺學生工作 ,支持有條件的學聯(lián)學生會組織成立負責港澳臺學生工作的組織機構(gòu) ,加強對港澳臺學生的聯(lián)系服務(wù)。加強與港澳臺學生組織的聯(lián)系交流,著力提升對 民族 的認 同感 、對祖國的歸屬感 ,更加擁護“一國兩制”,共 同促進 國家統(tǒng)一。加強與海外中國留學生組織的聯(lián)系服務(wù) ,發(fā)揮他們在 國際交往 中的積極作用。加強來華留學生工作,注重與國外學校學生會組織的交流合作 ,加深了解 、增進友誼。
省、市級學聯(lián)層面,以換屆為契機 ,進一步擴大主席團、委員會的廣泛代表性,主席團原則上要涵蓋所轄區(qū)域內(nèi)的普通高校 、高職、中職、中學、民辦高校與獨立學院學生會代表 ;委員會團體原則上要涵蓋高等學校學生會 、研究生會、中等學校學生會等群體 ;建 立省級與市級學聯(lián)組織的定期工作會議制度 ,加強省級對市級學聯(lián)組織工作的統(tǒng)籌指導;省級學聯(lián)組織要參照全國學聯(lián)主席團設(shè)立相關(guān)專 門工作委員會推動相應(yīng)工作。
2.加強和改進思想政治引領(lǐng)。深入學習習近平總書記系列重要講話精神 ,持續(xù)推進愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義理想教 育,深 “四進四信”等主題教育活動,引導廣大同學深刻領(lǐng)會黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略,正確認識世界和中國發(fā)展大勢、正確認識中國特色和國際比較、正確認識時代責任和歷史使命 、正確認識遠大抱負和腳踏實地 ,堅定中國特色社會主義道路自信 、理論自信 、制度自信 、文化自信 ,樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。開展“我的中國夢” 等主題教育活動,引導廣大 同學 自覺把個人的理想追求融入到國家和 民族的事業(yè)中,以實際行動為實現(xiàn) 中華民族偉大復興的“中國夢” 努力奮斗。實施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”,以理想信念教育為核心,培養(yǎng)更多忠誠擔 當?shù)膬?yōu)秀學生骨干,在廣大同學 當中更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,引導廣大同學勤學、修德、明辨、篤實,旗幟鮮明地弘揚主旋律 、傳遞正能量,爭做“有理想、有追求,有擔當、有作為,有 品質(zhì)、有修養(yǎng)” 的大學生。開展中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、中國人民解放軍史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學習教育活動,引導廣大同學自覺弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化。強化社會實踐育人,組織廣大同學深入基層一線,在 實踐 中了解體驗國情民情,堅 定理想信念。各級學聯(lián)學生會組織要加強對廣大同學思想動態(tài)的關(guān)注 ,及時分析研判,切 實提高思想政治引領(lǐng)工作的針對性實效性。
3.引導服務(wù)廣大同學成才報國。深化聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)涵,把著力點放在促進同學成長成才、全面發(fā)展上。密切關(guān)注同學的思想、學習和生活的現(xiàn)實需要,主動為他們的知識教育、素質(zhì)養(yǎng)成、心理健康 、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供幫助 ,特別要緊密結(jié)合黨和國家的中心任務(wù)推動廣 大同學參與社會實踐、志愿服務(wù)、科技創(chuàng)新 ,激發(fā)自信自強、創(chuàng)新創(chuàng)造精神,造就未來能擔重任的棟梁之才。創(chuàng)新服務(wù)的方式和載體 ,密 切結(jié)合同學們的思想觀念 、行為特點和接受習慣 ,廣泛開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。注重聯(lián)系服務(wù)和教育引導的有機結(jié)合 ,關(guān)注同學的需求,回應(yīng)同學的關(guān)切 ,做好思想溝通、情感交流等工作 ,引導同學樹立正確的世界觀、人生觀 、價值觀 ,把 個人理想追求融入黨和 國家事業(yè)發(fā)展之中。要注重發(fā)揮榜樣群體 的示范引領(lǐng)作用 ,開展尋訪選樹身邊的榜樣等活動,營造向上向善的校園文化氛 圍。緊密圍繞“兩個 一百年”奮斗目標 、全面建成小康社會決勝 階段 的任務(wù),圍 繞打贏扶貧攻堅戰(zhàn)和建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略,動 員廣大 同學積極投身大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的偉大實踐,引 導廣大 同學勇于到條件艱苦 的基層 、國家建設(shè)的一線、項目攻 關(guān) 的前 沿建 功立業(yè),積 極為國家和地 區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
4.改進學聯(lián)組織運行工作機制。一是完善學聯(lián)代表大會制度。全 國學聯(lián)制訂學聯(lián)組織代表大會工作實施辦法,規(guī)范和督促各省、市級學聯(lián)定期召開代表大會 ;各省、市級學聯(lián)代表大會表名額分配,原 則上要覆蓋所轄范圍內(nèi)各類高校 ,并確保每個縣級區(qū)域有中學中職代表 ;各 省、市級學聯(lián)代表大會要針對不 同區(qū)域 、學校、 民族、性別 學生,設(shè)置一定比例非校、院 (系 )級學生會干部的學生代表席位。二是完善日常權(quán)益維護制度。建立線上線下相結(jié)合的 日常權(quán)益維護工作機制,及時收集和反映廣大同學的呼聲 ;借助“與人 大代表 、政協(xié)委員面對面” 等途徑 ,構(gòu)建與政府 、學校職能部門的溝通協(xié)調(diào)渠道 ,有效表達同學普遍性利益訴求。
5.積極建設(shè)“網(wǎng)上學聯(lián)”。加 和廣大同學的直接聯(lián)系,拓展 網(wǎng)上工作陣地 ,注 重運用新媒體技術(shù)使工作活起來 ,增強時代感和吸引力,促進學聯(lián)工作和互聯(lián) 網(wǎng)深度融合 ,加強學聯(lián)組織與學生會組織、青年學生的聯(lián)系與互動。搭建網(wǎng)上工作平臺,充分利用 網(wǎng)絡(luò)和新媒體 ,實現(xiàn)信息傳遞 的扁平化,加強工作經(jīng)驗交流 ,宣傳推廣先進典型,促進線上線下工作聯(lián)動,提升工作的針對性 實效性和同學的參 與度滿意度。依托微信、微博、網(wǎng)站、“青年之聲” 等網(wǎng)絡(luò)平 臺,問需問計于廣大同學,及時收集 、回應(yīng)廣大同學的意見建議。加強網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判,規(guī)范自媒體管理 ,做好重大活動和關(guān)鍵節(jié)點的網(wǎng)上輿論引導,營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強學生互動社區(qū)、主題教育 網(wǎng)站和“兩清一端”建設(shè) ,制作傳播貼近大學生特點的新媒體內(nèi)容產(chǎn)品。
（二）關(guān)于學校學生會組織
6.明晰學生會組織基本定位和職能。一是鞏固和完善黨導下的“一心雙環(huán)” 團學組織格局 ,學生會組織是黨領(lǐng)導下團指導下的廣大同學自我教育、 自我管理、 自我服務(wù)、 自我監(jiān)督的主要學生組織,各級學生會組織要配合團組織加強對學生社團的引導、管理和服務(wù) ,校級學生會組織須明確 1名主席團成員負責學校學生社團工作 ,已設(shè)立校級學生社團聯(lián)合會的,其主要負責人須由校級學生會組織負責學生社 團工作的同學兼任。二是推動學校將學生會組織的定位職能和學生代表大會的功能作用寫入學校章程。全國學聯(lián)制訂學生會組織章程指引,制 訂學生會組織工作指導規(guī)范;各類學校學生會組織普遍制訂出臺自身工作章程。三是強化學生會組織職責,聚 焦廣大同學精神成長、學習生活、成才發(fā)展、權(quán)益維護等需求,充 分發(fā)揮 引領(lǐng) 同學堅定理想念、幫助同學全面成長進步、促進同學養(yǎng)成優(yōu) 良學風、服務(wù) 同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu) 、代表和維護同學正當權(quán)益等方面的作用。
7.優(yōu)化學生會組織體系。高校層面,深化實施 《關(guān)于加強和改進高校 學生會研究生會建設(shè)的指導意見》,切實建立“學校 、院系、班級”三級聯(lián)動的工作格局。明確校級組織對院系級組織、院系級組織對班委會的指導職責,重點從制度設(shè)計、資源整合 、活動開展等方面,加 強校級學生會組織對院系學生會組織的指導、聯(lián)系和幫助 ;建立健全校級學生會組織每年至少 1次通過集中會議或書面形 式聽取全部院 (系 )學生會組織工作報告及意見建議的制度 ;建立完善校級學生會組織對院系學生會組織工作的考核機制 ,考核結(jié)呆進行公開。中等學校層面,要普遍設(shè)置學生會,由校團委歸口指導,促 進學生會 、學生社團等學生組織更好地融合 ,共同服務(wù)學生成長成才。
8.改革完善學生代表大會制度。各級學生會組織須定期、規(guī)范召開代表大會。其主要任務(wù)是:審議學生會組織工作報告;選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導機構(gòu);制 定及修訂組織章程;征 求廣大同學對學校工作的意見和建議,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。
校級層面,學生代表大會召開周期不得超過兩年。一是擴大代表 的廣泛性。代表名額一般不低于學生會組織所聯(lián)系學生人數(shù)的 1%,名額分配要覆蓋各個院系、年級及 主要社 團,其中非校 、院 (系 )級學生會骨干的學生代表一般不低 于 ω%。 大會代表經(jīng)班級 、院 (系 )學 生會組織選舉產(chǎn)生。二是探 索實行常任代表會議制度 (簡稱“常代會”),常 代會作為學生代表大會閉會期間的常設(shè)機構(gòu),負責監(jiān)督評議學生會組織工作 、監(jiān)察組織章程和工作條例等實施情況、聽取審議學生會組織工作報告、選舉決定領(lǐng)導機構(gòu)組成人員調(diào)整等重大事項。常代會不得代替學生會組織行使權(quán)益維護等 日常執(zhí)行功能。常任代表由各院系從學生代表大會代表中推薦產(chǎn)生。在不召開學生代表大會的年度 ,應(yīng)每年至少召集 1次會議。三是選舉產(chǎn)生校級學生會組織領(lǐng)導機構(gòu)。校級學生會委員會 、主席團成員須 由學生代表大會選舉產(chǎn)生。校學生會主席由學生代表大會或常任代表會議選舉產(chǎn)生。主席團成員和主席候選人的資格條件應(yīng)在學校 團委的指導下予以確定并學校黨委批準。
院(系)層面,原 則上全部實行學生代表大會制度 ,會議召開周期為一年。院 (系 )學生會主席團成員、主席人選由學生代表大會選舉產(chǎn)生,其 他學生會干部的選拔產(chǎn)生也須面向廣大同學,保證廣大同學的參 與機 會。學生人數(shù)低于 400人 的 院(系 )可 召開全體學生大會并選舉學生干部。
9. 精簡優(yōu)化學生會組織機構(gòu)。各級學生會組織遵循按需設(shè)置、合理優(yōu)化、精簡高效的原則 ,符 合學生組織特點,按 照扁平化方式改革職能部門設(shè)置,減少管理層次,提 升管理效能,減 少發(fā)文、會議等推 動工作 的形式,杜 絕“行政化”傾向。在職能部門分工的基礎(chǔ)上實施項目化工作模式。校級學生會組織須設(shè)立主席團,由主席 1名 、副主席 4至 6名 組成 ,有分校區(qū)的高校可酌情增加副主席人數(shù);聘 任秘書長 1名 ,由 團委專職干部兼任 ;學生會組織各職能部 門副職原則上不超過 2名 。不得設(shè)置主席助理、部長助理等崗位。校級學生會組織的骨干成員原則上不得超過聯(lián)系服務(wù)學生總?cè)藬?shù)的 1%。各級學生會組織可視需要設(shè)置負責港澳 臺學生、留學生工作的部 門或機構(gòu) ,加 強對港澳 臺學生、來華 留學生的聯(lián)系與服務(wù)。
10. 健全學生權(quán)益代表和維護機制。校級學生會組織成立權(quán)益工作機構(gòu)或部門,負 責開展代表和維護廣大同學的合法權(quán)益的日常工作。在校 團委指導下,與相關(guān)公益律師機構(gòu) 、法律援助機構(gòu)建立經(jīng)常性聯(lián)系,為 權(quán)益受到侵害 的同學提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。建立 日常調(diào)研機制,搭建網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺,及時收集、聽取涉及廣大同學切身利益和普遍訴求的問題 ,形成報告提交學校黨政部門,并 進行跟進 ,切實推動問題的解決。推動學校設(shè)立“校領(lǐng)導接待日”“職能部門交流會” 等機制 ,搭建學生與學校黨政領(lǐng)導、職能部門面對面溝通 的常態(tài)化機制。推動校級學生會組織負責人成為校務(wù)委 員會等學校 咨詢議事監(jiān)督機構(gòu)成 員,參加學校相關(guān)會議,代 表和合理有序表達 同學利益訴求。校級學生會組織應(yīng)合理參與學校在涉及教育教學、后勤管理、學生獎懲等同學關(guān)切事務(wù)的決策 、管理和評價工作。
11.創(chuàng)新工作機制。廣泛吸納同學共同參與工作 ,充 分發(fā)揮基層學生會組織作用。注 重“網(wǎng)上學生會”建設(shè) ,充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體平臺,實現(xiàn)信息扁平化傳遞 ,主動引領(lǐng)思想和風尚,弘揚正能量,同時防止網(wǎng)上負面影響。校級學生會組織要建立各項規(guī)章制度 、工作事務(wù)的公開制度 ,每年應(yīng)至少1次通過集中會議或書面形式,向 學生代表大會或其常設(shè)機構(gòu)報告工作開展情況。建立廣大同學對學生會組織工作 的評價機制,從學生知曉度 、參與度 、滿意度等維度評價學生會組織工作 ,評價結(jié)果面向全體同學公開。學生會組織應(yīng)建立實名認證的官方微博、微信賬號等互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強直接聯(lián)系服務(wù) 同學的力度 ,增強工作互動性,接 受廣大同學監(jiān)督和評議。
12.規(guī)范學生干部的選拔、考核和培養(yǎng)。一是建立健全學生干部選拔制度 ,規(guī)范學生干部選拔標準和程序。主要學生干部候選人必須符合政治合格、學習優(yōu)秀、品德良好 、作風過硬 、群眾基礎(chǔ)好等標準 ,面向廣大同學進行選拔 ,選拔過程公開透明、公平競爭,確 保廣大 同學的知情權(quán)、參與權(quán) ,選 拔結(jié)果進行公 示,接受廣大同學監(jiān)督。二是建立健全評價考核制度。主要學生干部名單及聯(lián) 系方式應(yīng)予以公布 ;針對學生會組織骨干特別是主要干部,從 治素質(zhì)、道德品質(zhì)、知識學習履職能力、紀律作風等維度設(shè)置評價考核指標 ,廣泛吸納廣大同學參與,評價考核意見作為學生干部任免的重要依據(jù);校 級學生會組織主席團成員每學期要向?qū)W生代表和一定比例非校級學生會干部的學生代表述職,接受學生代表和廣大同學的評價 ,考核結(jié)果進行公示。三是建立學生干部退出機制。建立健全相應(yīng)規(guī)定和程序,對 于無法正常完成學業(yè)的、考核不合格的、違法違紀的以及其他無法正常履行職責的學生干部 ,應(yīng)按照規(guī)定和程序予以勸退、免職或罷免。 四是優(yōu)化學生骨干培養(yǎng)機制。注重加大對各類優(yōu)秀 學生的吸引和凝聚 ;健全校 、院兩級學生干部培訓體系,建 設(shè)完善培訓課程 ,不斷提升學生骨干的領(lǐng)導力和履職能力;關(guān)心支持學生干部的成長發(fā)展 ,對于同學滿意、業(yè)績突出的學生干部 ,其開展學生工作 的表現(xiàn)可作為推薦實習、就業(yè)和評優(yōu)推優(yōu) 的重要參考。
13. 加強學生干部作風建設(shè)。深化學生干部健康成長教 育,圍繞思想作風、學習作風、工作作風等方面開展專題培訓,不斷強化學生干部的宗旨意識、表率作用和嚴實作風 ,打造信念堅定 、品學兼優(yōu) 、朝氣蓬勃、心系同學的學生干部隊伍 ;建立健全學生干部監(jiān)督約束機制,促 進學生干部嚴格自律 ,接受廣大同學監(jiān)督 ,堅決抵制和克服脫離廣大同學的傾 向;將作風建設(shè)列入學生干部選拔、考核、使用等相關(guān)工作的評價體系,作為學生干部任免的重要依據(jù)。
(三 )加強工作支持和保障
14.加強黨的領(lǐng)導和團的指導。省市級黨委、共青團組織和教育行政部 門要高度重視學聯(lián)學生會組織的工作,在工作場地 、經(jīng)費、機制等方面給予支持和保障。各學校黨組織要把學生會組織工作納入黨群工作整體格局 中進行謀劃,重視關(guān)心對學生骨干的培養(yǎng)和管理 ,定 期聽取相關(guān)匯報 ,提出指導要求。學校團組織要加強對學生會組織工作的科學指導,充分尊重和支持學生會組織依法依章程開展工作 ,重點從政治方向、組織機制、骨干培養(yǎng)方面給予指導和監(jiān)督,在 具體業(yè)務(wù)工作和活動開展 中,充分尊重學生會組織的積極性、創(chuàng)造性和自主性。學生會組織應(yīng)在團組織的指導下,協(xié)助團組織加強對學生社團的管理 ,把好學生社團活動的政治關(guān),支持學生社 團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動,規(guī)范日常活動,促進有序發(fā)展。學校 團組織要指導學生會組織進一步規(guī)范財務(wù)制度 ,健全經(jīng)費執(zhí)行 的公開和監(jiān)督機制,增 強財務(wù)工作的透明度。
（三）組織實施
本方案經(jīng)黨中央書記處批準 ,由共青團中央、教育部和全國學聯(lián)聯(lián)合制定下發(fā) ,方案落實執(zhí)行情況將納入各級黨委、團組織和教育行政部門的考核內(nèi)容。各地要結(jié)合本地實際做好宣工作。共青團組織要指導本地學聯(lián)和各學校學生會組織制定具體措施,協(xié)調(diào)政策資源 ,確 保各項措施落實到位。教育行政部門要做好對學聯(lián)學生會組織改革的支持和保障。各級學聯(lián)學生會組織要在黨組織的領(lǐng)導下、團組織的指導下,按照統(tǒng)一部署 ,把握改革重點,抓住關(guān)鍵節(jié)點,積極主動推進改革。
抄送:團中央書記處各同志,教育部負責同志。
團中央機關(guān)各部門、各直屬單位,教 育部相關(guān)司局。
共青團中央辦公廳 2017年3月3日印發(fā)
